之所以要把豫章郡太守从高承换成陈群，最大的目的还是要以陈群的国相之才，使得豫章安定下来。
豫章郡人口四十万和人口一百四十万的区别，对江东影响实在是太大了，甚至这就是影响江东能否一统天下的最重要支柱之一。
多出百万人口，这是个什么概念？三国末期，蜀汉一国的人口才九十四万。
哪怕在当下，也意味着江东的人口提升了四分之一甚至三分之一。
因而孙策郑重的说道：“如今新拓郡国，豪猾之辈，皆藏有隐户，山泽之间，多有匪寇，凭险自守，以至于豫章人口百余万，在籍不过数十万。淮南大郡，人口竟寥寥二十万人。宜举能臣贤吏，令其清查户籍，搜查隐户，给复良田。”
豫章郡和淮南郡所面临得问题是一样得，都是郡县内豪强隐匿户籍，地方上匪寇蟠踞，豫章郡有水匪、淮南有山贼，这些人动辄聚众数千乃至上万。所以豫章郡人口一百余万，短短几年降到了只剩下四十万。而九江更是出了名得人口只有二十万多人。
这么富庶得淮南，却只有几十万人，这里得诸侯们是失了心智吗？会一个接一个的造反。
所以清查隐户、给复良田，就是孙策稳固江淮、休养生息的最重要举措。
张昭从容的说道：“江东之政，不以徭赋为主，改为计亩征税。各地守、相只需能励俗宣化，必能查清隐户，倍增户籍。使一能吏，给复荒田，则封鄙之内，必鸡鸣狗吠，达于四境。阡陌咸修，四民殷炽，复过于曩时，而富于平日矣。”
阡陌咸修，四民殷炽，良田沃野，鸡鸣狗吠，这是目前江东休养生息所追求的最大目标啊。
最后剿灭袁术，占据淮南，一共增加了九江、庐江两郡共二十八个县。
而且不仅仅是豪强之家，如今海内渐平，民生渐富，官府一大要务便是兴办学校，推广文教。
而且这十一个郡每个都非虚设，最小的吴兴郡也有六个县，最大的豫章郡接近二十个县。
所以要换掉他，只能选从袁术阵营投降的其他大臣。
“古者一夫不耕，或为之饥；一妇不织，或为之寒。兴平已来，百姓供给众役，亲田者既减，加盗寇犯暴，处处为害，所伤不赀。至如淮南左右，周数百里，岁略不收，元元之命，实可矜伤。”
其实丹阳、会稽民间一直不缺粮食，之前两年的时间，只是官府没有在这两郡征收赋税，所以导致这两个郡看起来素来积贫，无以助力于诸侯霸业。
这无疑是非常符合孙策思路的，发展！发展才是解决一切问题的最重要根本。
这四个郡是江东孙策最重要的基业，可以说三吴之地、天府之国、鱼米之乡，指的就是这一带了。
不论是招诱对方首领，还是吸引对方部曲离开险阻，定居郡县，都能使郡界宁静，物阜民丰。
行广陵太守事的吕范，则可以名正言顺的迁为吴郡太守。
而近半的郡国没有征税，官府手中的粮食却一点没有紧缺。
尤其是今岁丹阳、会稽都已经开始缴纳税赋，公仓私廪皆充盈。
虽然他名义上只有扬州一地，但治下郡国却是并不少，包括丹阳、吴郡、会稽、吴兴、豫章、鄱阳、庐陵、庐江、九江、临淮、广陵十一个郡！
洪范八政，食为政首。
没有哪个父母，就希望孩子一辈子都待在地里，以种田为生。
而民间之所以这么多家庭仓廪丰登，甚至已经逐渐有余力供子弟去学校，自然也不完全是因为这一年的丰收之故。
孙策算了一下，如今他治下一共是一州、十一郡一百一十九县！
增加幅度不多，他北伐之前就有五郡七十县了，在打下了广陵之后，又新设了临淮、庐陵、鄱阳三个郡，总共增加了二十一个县。
但是民间百姓这几年一直是在开垦生产的，尤其会稽郡，在虞翻的治理下，这几年甚至连叛乱都没有发生，百姓只要在经营良田，就一定有收获，足以让粮仓逐渐堆满。
稍微有余力的平民之家，父母也会送孩子前往读书识字。
民众首先感受到的便是粮食的充裕。
四民殷炽，可不仅仅指的是农业复垦，颇有百废俱兴之意，士农工商皆得兴盛。
孙策点头，如今的确是到了修文德以服远的时候了。
所以江东的基业还是以长江以南为主，江淮之间总共才四个郡三十四个县。
任命了两名新太守后，孙策心中盘点了一下如今所有郡国的太守、长吏情况。
如今孙策一统江淮，论财富或许未必比得上整个北方，但他也不需要以一州抗一国，只要休养生息，人口、土地、财富能超过曹操，那就足够了。
但建康城中，九月还在丹桂飘香，随着垂拱殿中的一纸政令飘出，长江两岸，立即风貌为之一变，文治大兴！
所以民间的民生并不饥馑，甚至有了富余。
可他毕竟是袁军投降部曲的代表人物，不能轻动，否则会导致其他人心中不安，以为孙策要清算他们。
如今家中有了积粮，他们自然也是愿意孩子在闲暇之余去学校里面学习文字，练习武艺。
江西一带太守则没什么变化，除了豫章郡太守是新上任的陈群外。庐陵郡太守还是诸葛玄，鄱阳郡依旧是以魏滕行太守事。
淮南的郡国庐江太守袁涣、九江太守张、临淮太守徐琨，这些都是既定的。
张昭的提议倒是没有多么复杂，也没有各种长篇大论，核心内容就两点即开源、节流！
让州郡安稳下来，更多的百姓去投入生产，使兵役之损者减少，而生财者变多。
如今的学校，或者说自古以来的学校，都并非是完全脱产的。在农忙之际，会给学生放农假，让其去田里帮忙生产。
除了吴兴郡，需要吴景这位宿将去坐镇，以威服山越为主外。
江南之所以北伐困难，最重要的原因不就是江南贫乏，财富、人力不足吗？所以北方不需要有多少宏图伟计，只要治国安民，休养生息，就可见完全，一统天下。